特色街区是一个城市文化的展现、旅游的名片，既能诉说城市的历史韵味、传承城市的民俗文化，又能吸引外来目光、扩大城市的知名度，从而带来极大地社会经济文化效益。在宁夏全域旅游发展要求和当前缺乏具有银川特色和代表性的城市观光体验旅游资源的背景下，寻找并打造一条可以媲美成都锦里、宽窄巷子等各地知名旅游特色街区的银川品牌，体现银川地域文化特色，发展城市旅游经济显得尤为重要。

　　在今年自治区两会期间，自治区政协委员、银川市规划管理局局长沈爱红提出提案，建议将承天寺塔及周边区域打造成开放式特色文化旅游街区，促进旅游产业和城市的更新发展。

　　提案分析，承天寺塔是我国历史上西夏所建、唯一有始建年代记载的古塔，也是国家级文物保护单位。传明代塔影倒垂与僧房南墙之上，时为祥异奇闻之一，清代《宁夏府志》载“承天塔影”为宁夏续题八景之一，具有极高历史文化价值。相比南薰门等其他4个历史文化街区，从地理区位、现状建设、环境因素等实施基础而言，承天寺塔周边区位有利，交通配套较好，街区尺度适宜，有承天寺塔文化资源，周边有一定古玩字画、传统民居、传承饮食等多元特色商业基础，周边地块动迁改造难度相对低等优势，可实施性更高。当前，承天寺塔区域有国家文保单位这一特色旅游资源，但周边传统街巷式商业业态单一，缺乏特色和满足现代人生活需要的时尚业态和一定规模的商业服务设施；片区内人车混行导致一定的安全隐患，也没有开放式广场，缺乏能够承载大量人流和吸引人的公共活动空间；承天寺塔景点本身相对孤立且需付费进入，没有与周边形成开放互动的旅游空间环境；景点周边不能提供旅游的相关配套服务，影响力不足。

　　提案建议，打开承天寺塔文保单位旅游景点，与周边区域统筹谋划，统一打造成集历史景点、创意产品、特色餐饮、休闲娱乐、艺术展示、游乐互动为一体的多元魅力文化商业街区，提升城市旅游资源品质，打造古城名片。银川市牵头引入具有丰富经验的运营策划公司，并组建项目公司运作，进行统一拆迁、规划、设计、建设、整治和经营，制定政府资金补贴及投融资政策，通过银行贷款进行融资，并享受政府政策和资金支持，赋予承天寺塔周边新的功能、业态和生命力；加大承天寺塔景点的开发开放力度和辐射带动作用，补齐城市旅游短板，建设能够吸引外来游客驻留、体验并印象深刻的银川文化旅游和特色休闲街区。